XXX委员：

　　您提出的《365体育博彩：免除四项基本殡葬服务项目费用由市殡葬服务中心统一办理的建议》（第93号建议）已收悉，现答复如下：

　　一、365体育博彩：“免除四项基本殡葬服务项目费用由市殡葬服务中心统一办理事宜”建议

　　市民政局、市财政局在认真研究全市自2019年惠民殡葬政策实施以来，补助资金发放实际情况后，认为在现行财政体制下，暂无条件实现由市殡葬服务中心统一免除四项基本殡葬费用。

　　（一）惠民殡葬政策执行情况。一是执行到位，总体保障有力。2019年，市民政局、市财政局联合出台《攀枝花市惠民殡葬政策实施办法》（攀民政〔2019〕97 号），对具有攀枝花市户籍的城乡居民实行遗体火化、遗体接运（攀枝花市辖区内）、遗体暂存（冷藏）（三天）、骨灰存放（一年）四项基本殡葬服务费用全部免除。2019—2020年，发放惠民殡葬补助资金601.7955万元，惠及7744名群众，实现了基本殡葬服务普惠性和均等化。二是简化办理流程，实现群众“只跑一次”。为方便群众及时办理四项殡葬服务费免除手续，专门针对办事流程进行了简化优化，2021年市财政局、市民政局制定了《攀枝花市惠民殡葬政策实施办法补充规定》（攀民政〔2021〕6号），在市殡葬服务中心办理火化事宜的群众，由市殡葬服务中心直接收取办理惠民殡葬补助资金需要的材料，登记银行卡号，经市民政局、县（区）民政局审核通过后，直接发放到逝者家属提供的银行卡上，实现了群众办理火化事宜和申领补助资金“只跑一次”。三是扩大保障对象范围。按照《攀枝花市惠民殡葬政策实施办法补充规定》（攀民政〔2021〕6号）规定，自2021年起，将惠民殡葬政策保障范围由原来的具有攀枝花市户籍，在攀枝花市去世、在市内公办殡葬服务机构火化的逝者家庭，扩大到具有攀枝花市户籍、在省内和重庆市去世火化的逝者家庭。省内和重庆市去世火化的逝者家属可携相关手续到县（区）民政局直接办理四项基本殡葬服务费用减免事宜。

　　（二）建议暂不能实现的原因。自2021年1月1日起实施《攀枝花市惠民殡葬政策实施办法补充规定》（攀民政〔2021〕6号）后，对原办事流程进行了简化优化，已实现了群众办理火化事宜和申领补助资金“只跑一次”目标。在现行财政体制下，免除惠民殡葬补助费用由市殡葬服务中心统一办理存在以下问题：一是县（区）财政资金拨付周期长带来的问题。惠民殡葬补助资金分为省、市、县三级，各县（区）财政资金拨付周期不同，个别县（区）拨付周期较长，不能保证县级资金及时到位，特别是米易县和盐边县作为扩权县，省级惠民殡葬资金直达两县，无法及时缴入市殡葬服务中心，将导致市殡葬服务中心资金周转困难，影响殡葬业务开展。二是需市殡葬服务中心垫付资金问题。个别县（区）财政资金下拨程序是先支出，再按实际金额报销的方式支付县级惠民殡葬补助资金。如由市殡葬服务中心直接减免，将由市殡葬服务中心垫付这部分资金，如需要垫付的资金额较大将影响中心正常运转。因此，目前在殡葬服务中心直接办理减免存在一些困难。

　　通过考察调研省内其他市（州）绿色惠民殡葬业务办理情况，大多数市（州）都是由县（区）民政部门办理减免事宜。绿色惠民殡葬补助资金是省级民生资金，由县（区）民政局部门审核发放更有利于强化资金监管和审计。

　　二、下一步工作

　　（一）规范惠民殡葬补助资金发放。积极推动县（区）财政资金拨付程序优化简化，解决资金拨付周期长问题。加强对惠民殡葬补助资金的监管，确保资金及时拨付到群众手中。

　　（二）不断满足群众殡葬需求。在全面推行四项基本殡葬服务普惠性、均等化基础上，积极探索殡葬服务公益性与市场化有机结合的办法和途径，为群众提供多元化、多层次的殡葬服务。不断提升服务质量，满足群众殡葬服务需求。

　　感谢您对我市殡葬工作的关心和支持！

　　攀枝花市民政局

　　2021年7月23日